吉林市人民政府辦公室關于印發(fā)吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定的通知
吉市政辦發(fā)〔2021〕20號
各縣(市)區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、直屬機構：
《吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定》已經市政府2021年第17次常務會議討論通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
吉林市人民政府辦公室
2021年8月27日
吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定
第一條 為加強本市建筑垃圾的管理，促進源頭減量減排和資源化利用，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《吉林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《吉林市城市建筑垃圾管理辦法》等，結合我市工作實際，制定本規(guī)定。
第二條 吉林市城市規(guī)劃區(qū)內建筑垃圾(含廢土、拆房垃圾、裝修垃圾等)的收集、運輸、處置、資源化利用等活動以及相關監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 建筑垃圾處置按照“誰產生、誰承擔處置責任”的原則，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導、市場運作的方式，實現建筑垃圾無害化、減量化、資源化利用。
市、區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會應當結合區(qū)域實際，制定建筑垃圾資源化利用的扶持政策，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。
第四條 市城市管理部門負責全市建筑垃圾資源化利用的統(tǒng)籌推進和綜合管理工作。
發(fā)展和改革管理部門負責將符合產業(yè)發(fā)展導向的建筑垃圾資源化利用項目，列入中央預算內投資備選項目，爭取資金支持。
規(guī)劃和自然資源管理部門負責建筑垃圾資源化利用設施的建設用地規(guī)劃和建設工程規(guī)劃審批，配合做好相關規(guī)劃編制工作。建筑垃圾資源化利用項目建設用地屬于城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地的，可以依法通過劃撥方式取得土地使用權。
市場監(jiān)督管理部門負責建筑垃圾再生產品的質量監(jiān)管工作。
各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環(huán)境。同時，督導責任單位加強對居民小區(qū)裝修垃圾的監(jiān)管工作，對有物業(yè)管理的居民小區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責；對由社區(qū)代管和居民自管(治)小區(qū)，由街道社區(qū)負責，確保達到“日產日清”標準。
工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住建、交通、公安交管、農業(yè)農村等部門按照各自職責協助做好建筑垃圾資源化利用的相關工作。
第五條 建筑垃圾資源化利用處置場的建設應當納入城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市城市管理部門會同規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)住建、生態(tài)環(huán)境等部門，根據城市建設和管理需要，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第六條 支持和鼓勵社會企業(yè)投資建設建筑垃圾資源化利用處置場，并按照相關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。建筑垃圾處置實行有償服務，具體收費價格執(zhí)行市場調節(jié)價。
建筑垃圾資源化利用處置場的建設(含建筑垃圾臨時存放點)應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，符合國家城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設標準。
第七條 建設單位、施工單位或其他產生建筑垃圾的單位向城市管理部門申請城市建筑垃圾處置核準時，應當具有建筑垃圾處置方案以及運輸起止點、路線等；同時，應當委托符合條件的運輸企業(yè)承運建筑垃圾。運輸車輛應當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并將行駛路線、車牌號碼等信息接入城市管理數字化指揮調度系統(tǒng)。同時，設立公開服務電話，為產生建筑垃圾的單位或者個人提供便捷服務。
第八條 產生建筑垃圾的建設單位在工程招標或者直接發(fā)包時，應當在工程招標文件和承(發(fā))包合同中，明確建筑垃圾處置內容，并將建筑垃圾的運輸費和處置費列入建設工程概算、預算。
第九條 建筑垃圾資源化利用處置場生產的建筑垃圾再生產品，應當符合產品質量標準；使用再生產品，應當符合國家規(guī)定的標準及用途。政府投資的工程建設項目，優(yōu)先采購再生產品。
第十條 市、區(qū)兩級城市管理部門應當依法將建設單位、施工單位、運輸單位、處置場所運營單位在建筑垃圾處置活動中的違法行為納入行業(yè)監(jiān)管平臺和社會信用體系，對違法失信主體實施聯合懲戒。
第十一條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。各縣(市)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
原標題：關于印發(fā)吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定的通知