河湖成為我國水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害等突出水問題表現(xiàn)較為集中的區(qū)域,因此加強河湖管理保護被認(rèn)為是新時期治水管水的主要任務(wù)。
2020年8月,水利部河長辦印發(fā)《河湖健康評價指南(試行)》(以下簡稱“指南”),專家表示,河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容,更是檢驗河長制湖長制“有名”“有實”的重要手段。
資料顯示,自2018年6月全面建立河長制、2018年12月全面建立湖長制以來,我國共設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長湖長30多萬名,村級河長湖長(含巡河員、護河員)90多萬名,不少地方還因地制宜設(shè)立河道警長、檢察長、民間河長等。
《指南》從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性、生態(tài)系統(tǒng)抗擾動彈性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性三個方面建立河湖健康評價指標(biāo)體系與評價方法,從“盆”、“水”、生物、社會服務(wù)功能等4個準(zhǔn)則層對河湖健康狀態(tài)進(jìn)行評價。
健康狀況標(biāo)尺——將河湖健康狀況劃分為一類河湖(非常健康)、二類河湖(健康)、三類河湖(亞健康)、四類河湖(不健康)、五類河湖(劣態(tài))五個類別;
評價單元——湖泊健康評價原則上以整個湖泊為評價單元,可以通過分區(qū)評價后,綜合得出湖泊的整體評價結(jié)果;
工作流程——如下圖:

評價指標(biāo)——具體見下表:


除必選指標(biāo)外,各地可結(jié)合實際選擇備選指標(biāo);河湖健康評價應(yīng)根據(jù)河湖特征,依據(jù)本指南確定評價指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重分配方案。
報告公開——報經(jīng)同級河長湖長同意后,要向社會公布,主動接受社會公眾的監(jiān)督。
另一個值得注意的是,除水利部發(fā)布的《河湖健康評價指南(試行)》外,在遼寧、福建、山東、江蘇、浙江和貴陽等省市也出臺了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
11月12日,水利部河湖管理司在北京組織召開了水利重大科技問題研究項目“河湖健康評價體系及河湖長制背景下的管理決策支持研究報告”成果驗收會,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過在多省市進(jìn)行交流培訓(xùn)等方式進(jìn)行宣貫,迄今,西藏、福建、山東、新疆、湖南等地已推動《指南》的應(yīng)用。
河湖健康評價是查找問題、剖析“病因”、研究提出對策,作為編制“一河(湖)一策”方案的重要依據(jù),在此基礎(chǔ)上,我國將繼續(xù)深化河湖健康評價體系的建設(shè)和完善,未來或?qū)⒒蛴懈嗟氖∈屑尤肫渲校鶐淼膶嵤┬Ч档闷诖?/div>
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